СМИ: возможно наказание нарушителей в РФ замедлением доступа к их сайтам
Компании, нарушающие законодательство России, могут наказываться замедлением доступа к их сайтам. Об этом сообщили источники в интернет-компаниях, операторах связи, а также среди людей, близких к администрации президента сегодня, 13 марта, газете «Ведомости».
О новой законодательной инициативе, которая может вступить в силу уже этой весной, известно немного. По некоторым данным, в разработке принимают участие Федеральная антимонопольная служба (ФАС), а также Роскомнадзор. Есть сведения, что законопроект находится на финальной стадии согласования в администрации президента. Однако пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что он об этом не слышал.
Мнения чиновников и специалистов в области IT по поводу идеи разделились. Так, один из источников, близкий к администрации президента, заявил, что замедление доступа к интернет-ресурсам компаний-нарушителей — это вполне адекватная мера: «Есть ряд иностранных интернет-компаний, зарабатывающих деньги в России, но не выполняющих наши законы. Это своего рода форма цивилизованного принуждения к диалогу». Но следует отметить, что закон в случае принятия будет действовать для всех компаний, а не только для иностранных.
Негативно отозвался об идее один из топ-менеджеров крупной интернет-компании. По его мнению, инициатива плохая и трудновыполнимая с технической точки зрения.
Эксперты отмечают, что ту же блокировку ресурсов сделать гораздо проще. И если у мобильных операторов есть возможность замедлять доступ к интернет-ресурсам в силу наличия системы глубокой фильтрации трафика (deep packet inspection — DPI), то, например, «Ростелекому» придется вложить несколько сотен миллионов долларов в создание такой системы. Представители операторов связи опасаются, что в случае воплощения инициативы в жизнь пользователи будут жаловаться именно на их компании.
Вместе с данным законопроектом могут пройти и другие инициативы. Например, необходимость предоставления пользователю «окна выбора» сервисов при первом включении смартфона. Клиент сам должен решать, какими программами, картами, браузерами пользоваться. Сейчас этой задачей занимается компания «Яндекс», заявил один из ее топ-менеджеров.
В одном пакете с замедлением доступа и «окном выбора» могут пройти меры регулирования «больших пользовательских данных» — информации, которую собирают о поведении пользователя различные сервисы и программы.
Отказы от выполнения законодательства РФ не редкость, например, для иностранных IT-компаний. Так, в ноябре 2016 года ФАС оштрафовала компанию Google на 438 миллионов рублей за нарушение антимонопольного законодательства. В 2014 году компании Fly, Explay и Prestigio отказались устанавливать на свои смартфоны продукты «Яндекс», ссылаясь на договоренности с Google. Компания «Яндекс» пожаловалась на Google в ФАС.
Через два года суд признал правоту антимонопольной службы и вынес решение о взыскании денежной компенсации с Google. Однако компания Google не выполнила требования суда и от выплаты штрафа отказалась.
Также проигнорировали решения российских судов Facebook и Twitter, не удалившие контент, нарушающий правовые нормы Российской Федерации. Сеть LinkedIn также отказалась устранять нарушения, связанные с хранением персональных данных на иностранных серверах.
