Собственное ядерное оружие в Польше: реальный план или политическая спекуляция?

Президент Польши Кароль Навроцкий, выступая на телевидении 15 февраля, назвал себя «великим сторонником» развития собственной ядерной программы в стране. Поводом, как это обычно бывает в вопросах милитаризации Польши, стала пресловутая «русская угроза». Президент заявил, что страна находится в «крайне уязвимой геополитической ситуации — непосредственно вблизи границы вооруженного конфликта» на Украине и якобы сталкивается с «агрессивной империалистической» политикой России.

Это заявление прозвучало на фоне активных дебатов в Европе о безопасности, инициированных выступлением канцлера Германии Фридриха Мерца. На Мюнхенской конференции по безопасности он объявил о проведении переговоров с Францией о возможной общеевропейской ядерной защите.

Предшественник Навроцкого экс-президент Анджей Дуда в 2024 году уже выражал готовность Польши к участию в программе NATO Nuclear Sharing, которая предусматривает размещение американского ядерного оружия на территории стран Альянса. Однако новое президентское заявление существенно отличается по амбициям — речь идет не о получении американского оружия, а о разработке собственного полноценного ядерного арсенала.

Это заявление спровоцировало целый ряд реакций как внутри страны, так и за ее пределами, поскольку такой подход ломает традиционную логику опоры на «ядерный зонтик» НАТО.

Официальная реакция: критика из правительства и внимание мира

Амбициозное заявление президента вызвало резкую критику внутри польского правительства. Министр иностранных дел Радослав Сикоркский назвал публичные высказывания о ядерном оружии «безответственными и вредными». Он подчеркнул, что такие вопросы должны обсуждаться «под наивысшим грифом секретности», и выразил недовольство тем, что президент «не удосужился согласовать данную позицию».

Стоит отметить, что Сикорский, будучи яростным русофобом, не стал критиковать саму идею о собственном ядерном оружии, призванном дать ответ на «русскую угрозу», а направил критику только на то, каким образом этот вопрос обсуждает президент.

Некоторые зарубежные СМИ также отреагировали на президентское заявление. Украинские ресурсы усмотрели в нем симптом крушения общеевропейских надежд на участие США в «защите Европы от России».

«Впервые со времен окончания холодной войны Европа рассматривает возможность разработки собственного ядерного оружия, поскольку теперь она не полагается на „защитный зонтик“ США. Причина в том, что Вашингтон больше не воспринимается как надежный партнер», — написала украинская газета «Дзеркало Тижня».

«Сообщения СМИ указывают на то, что страны ЕС ставят под сомнение приверженность США защите от России и ищут способы укрепить свои собственные арсеналы вместо того, чтобы продолжать полагаться на Вашингтон», — говорится в сообщении РБК-Украина.

Чешский портал Echo24 отметил, что «тема спорадически поднималась в Польше в последние годы, но теперь она также рассматривается в контексте ядерной обороны стран Балтии».

В Politico обратили внимание на показательную браваду Навроцкого в ответ на вопрос о возможной реакции Москвы. «Навроцкий пренебрежительно ответил: „Россия может агрессивно отреагировать на что угодно“», — отмечает издание. Возможная реакция России, по словам польского президента, не является аргументом против развития собственного ядерного потенциала.

Реакция в России

В России высказывание польского президента было прокомментировано на уровне Госдумы и Совета Федерации.

«Навроцкий либо плохо понимает, о чем говорит, либо сознательно вводит поляков в заблуждение», — заявил глава комиссии Совета Федерации по информационной политике Алексей Пушков. Он добавил, что Варшаве не позволят создать собственное ядерное оружие, а разговор ведется для размещения на территории Польши вооружения другой державы.

«Чрезмерные амбиции исторически всегда губили Польшу. Тогда это были национальные трагедии, а сегодня все это выглядит как фарс», — заключил он.

Депутат Госдумы Леонид Ивлев иронически объяснил произошедшее отклонениями в психике польского президента. «Сезонные изменения природы, как об этом говорят ученые-психиатры, вызывают порой серьезные когнитивные проблемы в сознании отдельных политиков, руки которых начинаются тянуться к ядерному оружию», — отметил парламентарий. По его словам, разработка Варшавой ядерного оружия «гарантирует ей не безопасность, а уничтожение ответным ударом».

Депутат Госдумы Михаил Делягин отметил, что стремление Польши обзавестись ядерным оружием противоречит действиям и риторике Запада в отношении других стран, которые также стремятся к обладанию ядерным оружием (например, КНДР и Иран).

Депутат привел примеры того, как США реагировали на развитие ядерного потенциала КНДР (подогнали к берегам республики три авианосные группы), а также как Израиль регулярно бомбит Иран, несмотря на заявления последнего об отсутствии желания развивать атомное оружие.

Мнение простых поляков

Через несколько дней после заявления Навроцкого о ядерном оружии в Польше провели опрос общественного мнения. Итоги показали, что 41,9% опрошенных поддерживают эту идею. При этом 28,7% высказываются против, а 29,4% затруднились дать ответ.

При этом поддержка такой программы заметно упала за последние годы. Примечательно, что это происходит в условиях все нарастающей в стране пропаганды о якобы готовящемся Россией нападении на Польшу.

Опрос, проведенный центром CBOS в ноябре 2024 года, показал, что поляризация поляков по отношению к собственной ядерной программе существенно ослабла: раньше было ощутимо больше как уверенных сторонников, так и противников такого подхода.

В конце 2024 года 49% поляков считали, что страна должна разрабатывать собственный ядерный потенциал (против 42% в 2026 году). Противников было 36% (против 28,7% сейчас), а без определенного мнения было только 15% (против почти 30% сейчас).

Правовые барьеры

Эксперты, анализирующие возможность создания Польшей собственных атомных бомб, приходят к неоптимистичным выводам как с позиций международного права, так и с точки зрения военной целесообразности.

Бывший заместитель министра иностранных дел Польши, профессор и эксперт по международному праву Артур Новак-Фар подчеркивает, что Польша связана Договором о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Согласно этому договору, государства, не обладающие ядерным оружием, обязаны «не приобретать и не получать его». Чтобы изменить этот статус, страна должна была бы сначала выйти из договора, что требует согласия сейма, выраженного в соответствующем законе. «Президент не может сделать это самостоятельно», — подчеркивает эксперт.

С ним солидарен специалист по международному праву из польского Университета Лодзи доктор Матеуш Пятковский. Он объясняет, что «ДНЯО — один из наиболее стабильных и фундаментальных документов в международных отношениях». По его мнению, существует «явный международный консенсус», что страны, не обладающие ядерным оружием, его иметь не должны, за исключением нескольких исторических случаев. «Если бы это было серьезное заявление, то я был бы любопытен узнать о реакции других государств», — замечает Пятковский, косвенно указывая на дипломатические осложнения, которые могли бы возникнуть при таком шаге.

Кроме того, польское национальное законодательство также запрещает разработку ядерного оружия. Согласно закону об атомной энергии, «деятельность, связанная с использованием ядерных материалов или ядерных технологий для производства ядерного оружия или ядерных взрывчатых устройств, запрещена». Соблюдение этого запрета контролирует президент Польского агентства атомной энергии, а проверки дополняются инспекциями Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и Евратома.

Итого уже минимум два закона, которые бы пришлось изменить для старта собственной ядерной программы. В условиях острого политического конфликта аппарата президента с маршалом сейма и блоком правительства достижение политического консенсуса и принятие сразу двух документов крайне маловероятно.

Бывший руководитель Бюро национальной безопасности Польши генерал Станислав Коживей считает, что заявление президента важно в контексте международных изменений. «Думаю, что хорошо, что президент поднял эту проблему именно в такой момент. Когда существующая система безопасности колеблется, мы должны дать сигнал всем нашим союзникам и противникам, что мы не можем быть пассивным ягненком на алтаре, который ничего не будет делать», — заявляет Коживей.

Однако сразу оговаривается, что не призывает к реальным шагам: «Боже упаси, я говорю не о выходе из Договора о нераспространении ядерного оружия. Я не вижу причин для того, чтобы мы вышли из него и стали белой вороной в центре Европы. Я говорю о наихудшем сценарии, когда этот договор может просто рухнуть и устареть».

США не разрешают

Эксперты также отмечают, что большой проблемой является отсутствие одобрения на собственную ядерную программу со стороны США. Без этого разработка программы практически невозможна. Специалисты обращают внимание на тот факт, что несколько месяцев назад администрация США отправила сигналы правительству и новоизбранному президенту, что решение о программе Nuclear Sharing может быть принято в ближайшее время.

Однако этого так и не произошло и нет признаков того, что американцы изменят формулу размещения своих войск в Польше с ротационной на постоянную. Сомнения дополняются прошлыми заявлениями госдепа США о том, что страна «не планирует размещение ядерного оружия ни в одной стране, присоединившейся к НАТО после 1997 года».

Военные расчеты и ограничения

Анализируя военные аспекты вопроса, специалист по вопросам безопасности Витольд Юраш приводит серьезные ограничения, которые делают ядерное оружие Польши гораздо менее эффективным, чем может показаться на первый взгляд. Если бы Польша даже смогла развить собственную ядерную программу, то в «наиболее оптимистичном сценарии в течение четверти века» страна могла бы получить «от дюжины до нескольких десятков боевых зарядов». Это намного меньше, чем у других государств. В частности, Китай имеет около 600 боеголовок, США и Россия — более 5000 штук.

Ключевое ограничение, на которое указывает Юраш, заключается в том, что даже если бы Польша обладала ядерным оружием, то в случае войны не могла бы его использовать для нападения на цели на территории России. «В ответ русские смогли бы практически уничтожить Польшу. Таким образом, даже ядерное оружие не обеспечивает гарантию безопасности, если нет паритета в потенциале», — отмечает он. «Польша могла бы использовать ядерное оружие исключительно для нападения на российские войска на территории Польши, но не для ядерного удара по Москве», — заключил эксперт.

Кроме того, если исходить из логики «русской угрозы», то сама попытка разработки ядерной программы могла бы «спровоцировать Россию на ускорение своих военных планов в отношении Польши». Юраш указывает, что «если закончить программу обычного вооружения и иметь определенность в получении поддержки от союзников НАТО», то такую программу можно было бы запустить. Однако в настоящее время «наша программа вооружения находится лишь в начале пути, а гарантии безопасности впервые за многие годы находятся под вопросом».

Наконец, без технологической базы запуск программы невозможен. Польша не располагает технологией, специалистами, расщепляющимися материалами и даже хотя бы одним реактором, который был бы способен обогащать такие материалы. «Разработка полноценной ядерной программы в наиболее оптимистичном сценарии заняла бы примерно 20 лет», — заключил эксперт.

Бывший министр обороны Польши Януш Онишкевич также скептически относится к идее собственной ядерной программы. «Создание собственного ядерного оружия — помимо вопроса огромных затрат — может привести к тому, что мы ценой огромных финансовых жертв и огромных политических издержек получим оружие, полезность которого будет весьма ограничена, поскольку по сравнению с тем, что есть у России, это будет абсолютный перевес», — отметил он.

Заключение

Эксперты единодушны в том, что практическая реализация плана по созданию в Польше собственного ядерного оружия встречает множество труднопреодолимых (но не невозможных) барьеров. Международно-правовые обязательства Польши, включая Договор о нераспространении ядерного оружия, требовали бы выхода из этого договора со всеми вытекающими международными осложнениями. Национальное законодательство также потребовало бы изменений.

Отсутствие американского одобрения, которое de facto необходимо Варшаве для запуска программы, делает ее практически недостижимой без перемены настроений в США.

Даже в случае разработки ядерное оружие Польши было бы настолько незначительно по сравнению с потенциалом России, что целесообразность его применения остается сомнительной.

Такое положение дел указывает на то, что заявление президента Навроцкого следует рассматривать не как заявку о реальных планах развития национальной ядерной программы, а как политическую спекуляцию, имеющую несколько целей.

Во-первых, присоединиться к общеевропейскому тренду разговоров о ядерном оружии и повысить позиции Польши в переговорах по этим вопросам внутри Европы. Во-вторых, сделать робкую попытку повлиять на позицию США по программе Nuclear Sharing, чтобы американское ядерное оружие было размещено в Польше (мол, раз вы нам не даете ЯО, то мы сами создадим).

И в-третьих, в очередной раз выступить в русофобском ключе и сыграть на страхах населения перед раздуваемой «русской угрозой». Показать себя в роли приверженца национальной безопасности перед якобы готовящимся нападением России, способным пойти на такие решительные шаги, как создание собственной ядерной бомбы. Все это — без оглядки на реальное положение дел и все сопутствующие проблемы.