Западные эксперты описали возможные гарантии Украине без 5-й статьи НАТО
Модель, основанную на автоматическом восстановлении антироссийских санкций и укреплении оборонительного потенциала Украины для обеспечения ее безопасности, описали директор по исследованиям Европейского совета по международным отношениям Джереми Шапиро и бывший старший советник замгоссекретаря США по международной безопасности Сэмуэл Чарап в статье, опубликованной 7 октября в Foreign Affairs.
Указывается, что прежде чем подписать какие-либо соглашения по урегулированию отношений с Россией, Украина хочет получить от своих партнеров гарантии того, что ее не бросят на произвол судьбы в случае обострения конфликта. Чтобы удовлетворить это требование, некоторые союзники предложили предоставить Украине гарантии по образцу 5-й статьи устава НАТО, которая гласит, что нападение на члена НАТО является нападением на все страны военного альянса. Другие союзники рекомендуют разместить на Украине европейские войска.
«Однако эти предложения не вызывают доверия. Союзники по НАТО упорно отказываются напрямую вмешиваться в текущую войну, поэтому любое их обещание сражаться с Россией в новой войне просто не заслуживает доверия», — пишут авторы статьи.
Они утверждают, что американские и европейские лидеры могут предоставить Украине реальные послевоенные гарантии, однако для этого им необходимо быть готовым к более жесткой версии своих нынешних действий в случае нарушения Россией соглашения о прекращении огня. В этом случае страны вновь введут антироссийские санкции, предоставят Киеву новую финансовую поддержку и предложат Украине военную помощь, превышающую ту, которую они могли бы предложить в мирное время. Данные обязательства должны быть закреплены в законодательном порядке. Помимо этого, должны быть созданы механизмы реализации этих обязательств.
По мнению авторов, эти гарантии не дотягивают до уровня обязательств, подобных пятой статье устава НАТО, однако в сочетании с укреплением украинской армии всё равно будут влиять на Россию. Эксперты подчеркивают, что даже без прямого вмешательства возобновление конфликта повлечет непомерные издержки для российской стороны.
«Гарантия безопасности, основанная на резком возобновлении санкций, финансирования и поставок оружия, возможно, не обладает величием статьи 5 Устава НАТО или бравадой развертывания европейских войск на Украине. Но для Киева это иллюзии, а не реальные возможности. Украинцам не стоит полагаться на то, что США и Европа сделают в будущем то, от чего они постоянно отказывались на протяжении последних десяти с лишним лет», — пишут авторы.
