Рада делает НАБУ одним из органов внешнего управления Украиной

Верховная рада Украины изменила статус Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ), сообщение об этом опубликовано 19 октября на сайте Верховной рады.

В сообщении сказано, что Верховная рада приняла 19 октября в первом чтении закон Украины № 5459-1 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно приведения статуса Национального антикоррупционного бюро Украины в соответствие с требованиями Конституции Украины».

Закон был принят 304 голосами депутатов при минимально необходимой для принятия планке в 226 голосов.

Согласно новой редакции законов Украины о НАБУ, статус организации меняется с прежнего «правоохранительный орган» на новый «центральный орган исполнительной власти со специальным статусом».

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что изменение статуса обосновано тем, что НАБУ по факту уже является не столько правоохранительным органом, сколько органом исполнительной власти, так как он организационно состоит из центрального управления и нескольких территориальных управлений. Таким образом, говорится в записке, компетенция НАБУ уже фактически распространяется на всю территорию страны, придавая НАБУ признаки органа исполнительной власти.

Обновленным законом предусмотрено, что директор НАБУ может быть уволен и назначен по результатам конкурса только решением Кабинета министров Украины большинством в две трети голосов списочного состава членов Кабинета.

Для назначения нового директора Кабинет организует конкурсную комиссию из 6 человек, трое из которых назначаются Кабинетом министров, а остальные трое им же, но из числа предложенных «партнерами по развитию, оказавшими Украине международную техническую помощь в предотвращении и противодействии коррупции».

Директору НАБУ предоставляются полномочия вносить на рассмотрение Кабинета министров предложения о присвоении сотрудникам НАБУ рангов государственных служащих и специальных званий высшего начальствующего состава.

НАБУ по новому закону получает право подавать на рассмотрение Кабинета министров разработанные им законопроекты, проекты актов президента и правительства.

НАБУ получает разрешение на внедрение в своей деятельности специального оборудования, предназначенного для снятия информации с транспортных телекоммуникационных сетей.

Законопроектом предусмотрено внесение поправок в законы Украины «О Кабинете Министров Украины», «О центральных органах исполнительной власти» и иные нормативно-правовые акты, которые регулируют деятельность органов исполнительной власти, в том числе закон «О государственной службе» с учетом изменений, вносимых в закон «О Национальном антикоррупционном бюро Украины».

Предусмотрено, что в случае возникновения коллизий между положениями закона «О Национальном антикоррупционном бюро Украины» и положениями иных законов и нормативно-правовых актов приоритет отдается положениям закона «О Национальном антикоррупционном бюро Украины».

Напомним, директор НАБУ Андрей Сытник заявлял, что в течение семи лет работы НАБУ (при старом законе) к ответственности было привлечено 6 министров Украины и их заместителей, а также 20 депутатов.

В августе 2020 года после обращения группы депутатов с просьбой проверить конституционность назначения Сытника на должность директора НАБУ, Конституционный суд Украины признал это назначение не соответствующим действующей Конституции, однако Владимир Зеленский пообещал послам «Большой семерки», что решение Конституционного суда не приведет к прекращению полномочий Сытника.

По мнению ряда экспертов, вносимые изменения в законы Украины делают внешнее управление страной еще более явным.