Хроника украинско-донбасского конфликта. Часть 16
Продолжение. Начало в № 561, 565, 569, 573, 575, 579, 586, 606, 614, 621, 629, 634, 639, 644, 650 газеты «Суть времени»
До 2013 года большинство обывателей Европы и Соединенных Штатов вряд ли уверенно показали бы на карте, где находится Украина. Те же немногие, кто следил за происходящим в осколках бывшей могучей империи, считали грядущее подписание в Вильнюсе соглашения об ассоциации Украины и ЕС явной оплеухой России.
Впрочем, мало что изменилось и 21 ноября, когда президент Украины Виктор Янукович прибыл в Вильнюс только для того, чтобы прилюдно отказаться от подписания соглашения об ассоциации Украины и Евросоюза. Скандал, конечно, но не более того. Первые робкие митинги, проведенные в конце ноября в Киеве и некоторых городах Западной Украины, сделали Украину немного более известной. Но и они все же не привлекли большого внимания ни за рубежом, ни даже на самой Украине.
Лишь после 1 декабря 2013 года, когда в Киеве состоялось так называемое «звіряче побитте онижедетей», новости из Украины уверенно заняли центральное место в мировых СМИ. Они были призваны создать у жителей западных стран ощущение нарастающего противостояния всего населения Украины и правящего «тоталитарного пророссийского режима». Но даже это «побитте» никак не сказалось на размеренном ритме жизни самих украинцев. Они старались до поры до времени ничего не замечать, благо уже в паре кварталов от площади Незалежности страсти Евромайдана на городскую жизнь Киева практически не влияли. Жизнь в столице текла своим чередом.
Зато заграница восприняла киевские столкновения более эмоционально. После 1 декабря 2013 года на сайте Белого дома появилось несколько петиций с требованием вмешательства армии США в политический процесс на Украине. В одной из них было сказано, что «30 ноября украинский спецназ был задействован против мирных демонстрантов без предупреждения. Майдан Независимости был заблокирован на всю ночь для тех, кто находился там. После этого множество людей были избиты ни за что. Это показало, кто такой Янукович. Просим вооруженные силы США помочь против Януковича». Эта петиция собрала за сутки более 10 тыс. подписей. По законам США Белый дом обязан взять в рассмотрение петицию, если она соберет более 100 тыс. подписей за 30 дней.
К тому времени американцы почти полностью контролировали Украину. Практически в каждом муниципалитете страны работала НКО, финансируемая США, в каждом крупном высшем учебном заведении функционировала так называемая «комната НАТО», в которой студенты, рассчитывающие на хорошую карьеру в будущем, должны были прослушать курс лекций.
История особых отношений Украины и НАТО началась практически сразу, как только новая страна появилась на карте мира. 10 марта 1992 года Украина присоединилась к Совету Североатлантического сотрудничества. Это был единственный шаг в истории ее отношений с НАТО, сделанный синхронно со всеми остальными странами СНГ, включая и Россию. Однако далее Украина на пути слияния с Западом постаралась вырваться в лидеры. Уже в 1994 году Киев присоединился к программе «Партнерство ради мира», и это дало возможность военнослужащим НАТО уже с 1995 года участвовать в регулярных совместных учениях на территории Украины. С 1997 года в Киеве открылся Центр информации и документации НАТО. 23 мая 2002 года на заседании Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины под председательством президента Леонида Кучмы Украина впервые официально провозгласила курс на вступление в НАТО. Год спустя, 19 июня 2003 года, эта цель была зафиксирована Верховной радой в законе «Об основах национальной безопасности Украины».
В январе 2008 года президент Виктор Ющенко совместно с премьер-министром Юлией Тимошенко и председателем Рады Арсением Яценюком подписали так называемое письмо трех — заявку на получение на Бухарестском саммите в апреле 2008 года плана действий по вступлению в альянс.
Пришедший к власти в Киеве в 2010 году Виктор Янукович немного притормозил бег в НАТО. Он ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции. Однако стремление Киева как можно быстрее вступить как в ЕС, так и в НАТО осталось неизменным.
Соединенные Штаты много усилий и средств потратили на то, чтобы оторвать Украину от России. Общая сумма затрат не ограничивалась названными в апреле 2014 года помощником госсекретаря США Викторией Нуланд в эксклюзивном интервью телеканалу CNN пятью миллиардами долларов. Деньги США шли на Украину не только от государственного департамента, но и от различных фондов и частных лиц. К примеру, известно, что через один только финансируемый из бюджета США и распределяющий гранты по всему миру Национальный фонд поддержки демократии (National Endowment for Democracy (организация, признанная нежелательной в РФ), NED) на Украину шли средства от крупнейших американских корпораций — Chevron, Coca-Cola Company, Goldman Sachs, Google, Microsoft, от Торговой палаты США. Среди частных спонсоров в 2013 году засветились бывшая глава государственного департамента США Кондолиза Райс, бывший заместитель директора ЦРУ и бывший министр обороны США Фрэнк Карлуччи, кинопродюсер Ларри Коэн, бывший советник президента по национальной безопасности США и экс-госсекретарь Генри Киссинджер, американский банкир Роберт Зеллик и многие другие.
С самого начала Вашингтон целенаправленно «приручал» Украину, меняя по мере необходимости своих полномочных представителей. Перед каждым из них ставилась конкретная задача по обработке элиты и населения Украины.
Первым послом Соединенных Штатов Америки на Украине стал карьерный дипломат украинского происхождения Роман Попадюк, родившийся в семье эмигрантов с Западной Украины. Он сменил на этом посту временного поверенного США, бывшего главу киевского Генерального консульства посольства США в СССР Джона Гандерсена.
До своего назначения на Украину Попадюк занимал должность помощника пресс-секретаря, затем специального помощника президента и заместителя пресс-секретаря по иностранным делам. Всю свою сознательную жизнь Роман Попадюк активно вращался в украинских эмигрантских кругах Нью-Йорка. В период его работы послом на Украину стали массово переезжать деятели украинской националистической эмиграции, в том числе вдова Ярослава Стецько, основавшая в 1992 году Конгресс украинских националистов. Попадюк поспособствовал тому, чтобы в начале девяностых годов на Украину была завезена из Канады большая партия изданных в расположенном в городе Эдмонтон университете Альберта учебников истории Украины для школ и детских садов. Эти учебники были написаны известным канадским историком, уроженцем Западной Украины Орестом Субтельным. Родители Субтельного покинули Украину в 1945 году в обозе отступающих гитлеровцов. Богато иллюстрированные книги обвиняли «москалей» в преследовании несчастных украинцев. Так, в учебнике для четвертого класса была размещена картинка, подписанная «Москалi руйнують КиÏв», на которой были изображены бородатые раскосые мужики, которые тащат за косы белобрысых девах и добивают раненых на фоне руин и пожаров.
К октябрю 1993 года Попадюк выполнил поставленную перед ним задачу и был отозван с Украины. В последующем в своих публичных выступлениях Попадюк обвинял бывших президентов США Джорджа Буша — младшего и Барака Обаму в излишней мягкости по отношению к России во время грузино-осетинского конфликта 2008 года и воссоединения Крыма с Россией после государственного переворота в Киеве в 2014 году.
В октябре новым послом США на Украине был назначен профессиональный дипломат Уильям Грин Миллер, который ранее входил в Совет директоров первой в СССР неправительственной организации Международный фонд «За выживание и развитие человечества». Фонд этот был основан в январе 1988 году вице-президентом Академии наук СССР Евгением Велиховым. Миллер возглавлял вашингтонское отделение фонда.
Фонд при своем создании получил поддержку таких организаций, как Фонд Карнеги (организация, признанная нежелательной в РФ), Фонд Макартуров, Фонд Рокфеллера, Всемирная академия культуры. Он курировался лично генеральным секретарем ЦК КПСС Михаилом Горбачёвым. От Советского Союза в состав совета директоров фонда кроме Велихова вошли академик АН СССР Андрей Сахаров, митрополит Волоколамский и Юрьевский Питирим (Константин Владимирович Нечаев), близкий к Велихову сотрудник Института проблем управления Академии наук СССР Рустем Хаиров, директор Института космических исследований Академии наук СССР академик Роальд Сагдеев, председатель Советского фонда культуры академик Дмитрий Лихачёв, директор Всесоюзного центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) академик Татьяна Заславская.
В годы перестройки, с 1988 по 1993 год, Уильям Грин Миллер жил в Москве.
Еще до приезда на Украину он был хорошо знаком со многими украинскими правозащитниками — Мустафой Джемилевым, Вячеславом Чорновилом, Семеном Глузманом и другими. Близкие отношения сложились у него с секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины Володимиром Горбулиным, с которым он обсуждал вопросы денуклеаризации Украины.
За время дипломатической работы Миллера Украина приняла новую Конституцию, ввела национальную валюту, подписала Будапештский меморандум. В мае 1997 г. генеральный секретарь НАТО Х. Солана открыл в Киеве Центр информации и документации НАТО. Этот Центр должен был формировать положительный имидж альянса среди украинцев и способствовать продвижению страны в направлении членства в организации. В июле была подписана хартия «Об особом партнерстве между Украиной и НАТО», которая стала первым документом, юридически закрепившим отношения Киева и Брюсселя, в том числе на перспективу. Еще одним направлением американской внешней политики стало втягивание Киева в формат многостороннего взаимодействия с другими странами постсоветского пространства. При поддержке США в 1997 г. была создана организация ГУАМ, в которую вошли Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия. ГУАМ рассматривалась в качестве альтернативы интеграционным проектам, которые предлагались Россией. Деятельность ГУАМ была направлена на ограничение влияния России, прежде всего в Закавказье, Каспийском и Черноморском регионах.
Через пять лет плодотворной работы на ниве втягивания Украины в орбиту Запада господин Миллер уступил посольскую должность Стивену Пайферу, который стал послом в январе 1998 года. Пайфер пришел на должность посла на Украине с должности специального помощника президента США Билла Клинтона и главного директора по Украине, России и Евразии в Совете национальной безопасности США. Он считался экспертом по странам бывшего Советского Союза и контролю над вооружениями.
Пайфер пробыл на должности посла почти три года, почти сразу после его отбытия 28 ноября 2000 года в Раде были обнародованы записи майора Службы безопасности Украины Николая Мельниченко, сделанные им в кабинете Леонида Кучмы. Эти записи якобы свидетельствовали о причастности президента Украины к убийству оппозиционного журналиста Георгия Гонгадзе и другим преступлениям представителей высших эшелонов власти. Обнародование записей стало причиной массовых выступлений оппозиции за отставку Кучмы. Добиться отставки не удалось, но авторитет президента, который пытался придерживаться прагматической политики, был основательно подорван.
19 октября 2000 года в Киев приехал четвертый посол, гражданин США кубинского происхождения Карлос Паскуаль. На время работы Паскуаля пришлись громкие «кассетный» и «кольчужный» скандалы, акция «Украина без Кучмы». Именно Паскуаль взялся организовать экспертизу записей Мельниченко, и именно он официально заявил, опираясь на результаты анализа пленок, выполненного в США специалистами Центра электронных исследований ФБР, что записи являются подлинными, неискаженными, неизмененными и не подвергались манипуляциям.
Есть мнение, что поддержка послом США подлинности записей напрямую привела к «оранжевой революции» 2004 года на Украине. В результате этой «революции» в президентское кресло был посажен «щирий» украинский националист и русофоб Виктор Ющенко, который не имел бы никаких шансов победить на мало-мальски честных выборах.
Пожать результаты своей ударной работы Паскуалю не пришлось, он был отозван из Киева, а послом США на Украине на время «оранжевой революции» был назначен профессиональный дипломат Джон Эдвард Хербст. Хербст прибыл в Киев, оставив пост посла в Узбекистане. Его работа в Ташкенте каким-то удивительным образом совпала по времени с операцией Соединенных Штатов в Афганистане и началом оккупации Ирака. Узбекистан со времени нахождения там на посту посла Хербста стал первой из среднеазиатских республик, любезно предложившей Пентагону для использования свои военные базы.
Хербсту приписывается важная роль в принятии Леонидом Кучмой решения не баллотироваться на третий срок, и именно Хербст считается одним из главных «дирижеров» «оранжевой революции» 2004 года. Посольство США в Киеве в те дни фактически превратилось в штаб оппозиционеров. В 2005 году в СМИ были слиты распечатки телефонных разговоров Хербста с генеральным прокурором Украины Святославом Пискуном, в которых американский посол напрямую отдавал распоряжения украинскому прокурору.
О степени влияния Хербста на украинские власти говорит, например, такой факт: в 2005 году он назвал репутацию министра внутренних дел Украины Николая Билоконя «неприемлемой», и тот был снят со своей должности. Билоконь был заменен на Юрия Луценко, с которым у посла США сложились очень близкие отношения. Немаловажную роль в том, что деятельность Хербста в Киеве оказалась столь эффективной, сыграла личность его жены. Надежда Кристофф, австрийка, исповедовавшая православие, прекрасно владела русским языком. Благодаря в том числе ей Хербст наладил очень теплые отношения с представителями украинских церковных кругов и укрепил их связь с РЦПЗ. В апреле 2006 года он даже был избран от Одесской епархии делегатом на IV Всезарубежный Собор.
Хербст пробыл на Украине до 2006 года, уделив большое внимание работе с украинскими СМИ. Уже после «оранжевой революции» благодаря хлопотам Хербста Агентство США по международному развитию выделило на финансирование «независимых» новостных украинских источников 2,4 млн долларов в дополнение к 3,5 млн евро, полученным в период с 2003 по 2005 год от ЕС для Европейской комиссии на Украине, работу которой Хербст и координировал.
Стратегия посла в работе со СМИ заключалась в организации подготовки украинских тренеров и педагогов в области коммуникационных дисциплин. Он принял деятельное участие в создании Украинского центра реформы образования и киевской неправительственной организации «Телекритика». Хербст лично курировал финансирование ряда структур, в том числе фонда Open Media, спонсируемого Международным фондом возрождения (International Renaissance Foundation, IRF). Усилия Хербста по приручению украинской информационной инфраструктуры окупились сторицей во время «революции гiднiсти» 2013–2014 годов.
Сам Хербст 18 июня 2003 года, выступая перед сенатом США по случаю своего утверждения на посту посла на Украине, заявил, что расценивает предстоящий украинский этап своей трудовой деятельности так, что большая часть его предыдущей карьеры была подготовкой к этому назначению. Он заявил: «Примерно половина из 24 лет, проведенных на дипломатической работе, пришлась на деятельность в СССР, а затем в независимых государствах, образовавшихся в результате распада Союза. С 1994 по 1997 год я работал с правительством Украины по многим направлениям, в том числе и по развитию отношений Украина — НАТО».
В мае 2006 года его сменил на посту ветеран вьетнамской войны Уильям Брокенбро Тейлор — младший, пробывший на этом посту почти три года, до мая 2009 года. От министра иностранных дел Украины Павла Климкина Тейлор — младший заслужил звания «хорошего друга Украины». По мнению личного адвоката Дональда Трампа Руди Джулиани, высказанному им в 2019 году в интервью New York Magazine, Тейлор был одним из послов США на Украине, за назначением которых стоял не столько государственный департамент Соединенных Штатов, сколько главный спонсор «цветных революций» финансист и миллиардер Джордж Сорос.
Тейлора на посту посла сменил признанный специалист по цветным революциям Джон Теффт, отметившийся на Украине тем, что потребовал немедленно освободить находящуюся в заключении Юлию Тимошенко. Тейлор в 2012 году аннулировал многолетнюю визу на въезд в США первому заместителю генерального прокурора Украины Ренату Кузьмину. В ноябре 2013 года он был принят в «козаки», приняв саблю от коленопреклоненного украинского генерала. Прославился Теффт также и тем, что, заявляя во всеуслышание о своей любви ко всему украинскому, в частной переписке написал об официальном гимне Украины: «Создается впечатление, что тебя живьем отпевают. Нападает какая-то гнетущая, душераздирающая тоска, что порой кажется, что в округе от этого завывания дохнут мухи».
Занимая в 2004–2005 годах должность заместителя помощника госсекретаря США по отношениям с Россией, Украиной, Белоруссией и Молдавией, Теффт координировал и направлял деятельность посольства США на Украине во время «оранжевой революции». На посту посла он продолжил дело Тейлора по сближению НАТО и Киева и способствовал развитию американских частных фондов на Украине.
Непосредственно перед «революцией гiднiсти» Теффта сменил Джеффри Пайетт, тот самый, который раздавал вместе с Викторией Нуланд печеньки участникам Евромайдана в декабре 2013 года. Пайетт пробыл на своем посту до августа 2016 года. В феврале 2014 года в Интернет была выложена запись состоявшегося в январе телефонного разговора Джеффри Пайетта и Виктории Нуланд, в которой они обсуждали кандидатуры в правительство Украины, которое должно было быть сформировано после падения кабинета министров Азарова и оставления Януковичем должности президента. И Николай Азаров, и Виктор Янукович на тот момент еще были при власти.
Выступая 21 января 2014 года на пресс-конференции по итогам работы МИД РФ в 2013 году, министр иностранных дел России Сергей Лавров в вежливой форме попенял ЕС в том, что тот до сих пор не принял сделанное Россией в декабре 2013 года предложение провести консультации в формате Россия — ЕС — Украина, попросил лидеров ЕС, чтобы они «не вели себя так бесцеремонно в связи с украинским кризисом, когда без каких-либо приглашений члены нескольких правительств европейских рванули на Майдан, принимали участие в антиправительственных демонстрациях в стране, с которой они имеют дипломатические отношения». «Это просто неприлично», — сказал Лавров укоряющим тоном.
Янукович меж тем послушно привел в действие решение кураторов из США. 25 января 2014 года президент Украины в ходе очередной, последней в январе, встречи с представителями Евромайдана предложил лидеру фракции «Батькивщина» Арсению Яценюку занять пост премьер-министра Украины, пообещал распустить правительство Николая Азарова. Виталию Кличко была предложена должность вице-премьер-министра по гуманитарным вопросам. В ответ «протестанты» должны были прекратить акцию.
Евромайдан не принял предложения президента, хотя и не отверг его. «Протестанты» настаивали на выполнении всех требований оппозиции, в том числе оставления должности самим Януковичем с проведением досрочных выборов главы государства в 2014 году и отмену «диктаторских законов» от 16 января. Они не только не разошлись, но в ночь на воскресенье, 26 января, захватили еще два правительственных здания — здание национального культурно-делового центра на Крещатике, Украинский дом, которое превратили в место для обогрева и пресс-центр. Захвачено было также помещение министерства юстиции Украины на улице архитектора Городецкого.
28 января премьер-министр Украины Николай Азаров подал в отставку. Он объяснил свое решение тем, что сделал это с целью достижения мирного разрешения конфликта в стране. В кулуарной беседе он рассказывал, что он почувствовал, узнав, что президент предложил пост премьер-министра Арсению Яценюку. «Можете представить себе, что я мог чувствовать после этих слов человека, которого я все годы работы с ним никогда не предавал», — сказал Азаров.
Председатель комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, находясь в Страсбурге с визитом в ПАСЕ, заявил журналистам, что Азаров совершил по-граждански мужественный поступок. Слуцкий в оценке произошедшего вполне солидаризовался с ведущими европейскими политиками. Правильным сигналом назвал отставку Азарова министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Он потребовал также, чтобы Верховная рада незамедлительно отменила законы 16 января. По словам министра, ЕС следовало бы подумать о санкциях в адрес Киева, которые станут «неизбежными, если ситуация не изменится».
Приветствовал отставку Азарова и экс-президент Польши Александр Квасьневский, который сказал, что если бы это было сделано раньше, то «эскалации конфликта удалось бы избежать». Спикер ПАСЕ Анна Брассер назвала отставку премьер-министра Украины сигналом в хорошем направлении.
28 января Верховная рада отменила 9 из 11 «диктаторских законов».
(Продолжение следует.)
