Мир, основанный на силе

Обзор ключевых событий недели

Спор злата и булата

В качестве преамбулы к нашему традиционному еженедельному обзору хотелось бы ознакомить читателя со знаковой публикацией, вышедшей 23 февраля в американском издании Washington Post. Статья Мэттью Линна называется весьма оригинально: «Китай хотел скупить весь мир. Но обломался».

Автор — специалист в области финансов, публикуется по большей части в лондонских изданиях Daily Telegraph and Spectator. Поскольку Великобритания в данный момент явно дрейфует в сторону Китая и ссориться с Пекином ей не с руки, Линн в качестве площадки выбрал американскую деловую газету, которая пишет для элиты. Название статьи говорит само за себя, но чтобы не осложнять и без того запутанные американо-китайские отношения, Washington Post поместило данный опус в разделе «Мнения», тем самым несколько дистанцировавшись от позиции автора.

Главная мысль, которую продвигает Линн, — финансовая и коммерческая власть имеет свои пределы, то есть речь идет о старом споре злата и булата. И последние события показывают, как именно сила торгового капитала (то есть китайский путь) проигрывает силе военной и политической (тому, что принес с собой трампизм).

Право собственности на любой актив, справедливо отмечает Линн, может быть отменено судом. И приводит в пример Панаму, где местный суд отменил концессию, выданную властями Панамы гонконгской компании CK Hutchison. Другой пример, тоже из Латинской Америки, — Венесуэла, которая после захвата президента Мадуро и прихода к власти его заместителя Делси Родригес частично передала контроль над своей нефтяной инфраструктурой, поменяв законодательство. Теперь американцы получают куда больше венесуэльской нефти, а Китай и Куба — меньше. И это при формальном сохранении правящего режима в стране и чавистов у власти.

Линн напоминает, что и другие объекты инфраструктуры, представляющие для Китая наибольший интерес — порты и железные дороги, — при определенных условиях могут быть национализированы, порой без какой-либо компенсации. «Нормативное регулирование может быть введено по желанию, а ЦБ может девальвировать валюту, сделав кредит практически бесполезным. Акционер или кредитор, находящийся на расстоянии, мало что может с этим поделать. Он может пожаловаться или подать апелляцию, но последнее слово будет за правительством страны», — поясняет Линн.

По сути, лондонский журналист иллюстрирует сермяжную, но незаслуженно позабытую в эпоху глобализма правду: защиту активов может обеспечить только суверенное государство и только на своей территории. Во всех остальных случаях ваши активы в чужой стране могут быть легко и непринужденно изъяты. Российские $300 млрд замороженных денег в Европе — ярчайший тому пример.

«Китай может тратить на инфраструктуру сколько угодно денег, ЕС может регулировать все, что захочет, но в критический момент имеет значение только военная сила. Только страна, способная в любой момент доставить людей и оружие в любую точку мира, может формировать мир в своих интересах. Китай, похоже, начал это понимать, что вполне может объяснить, почему он продолжает наращивать военные расходы темпами, значительно превышающими темпы роста ВВП. Он осознал, что программа „Один пояс — один путь“ могла оказаться колоссальной тратой денег, если ее нельзя подкрепить военной силой. США придется ответить тем же, увеличив собственные расходы»,  — резюмирует Линн.

Урок последнего десятилетия, несомненно, таков: империю нельзя купить, как и глобальное влияние. Для этого нужна только военная сила.

И США весьма недвусмысленно показывают, как они будут использовать силу по всему миру — от Латинской Америки до Ирана.

Большой переполох в Мексике

В минувшие выходные на западе Мексики вспыхнули массовые беспорядки после того, как в результате силовой операции был убит глава наркокартеля «Новое поколение Халиско» (CJNG) Немесио Осегера Сервантес («Эль Менчо»). В соцсетях очевидцы выложили кадры с горящими автомобилями, заблокированными трассами и охваченным паникой местным аэропортом.

По данным минобороны Мексики, в ходе операции были убиты четыре члена CJNG, еще трое, включая самого «Эль Менчо», были ранены и скончались по пути в Мехико.

Примечательно то, что данная операция была проведена в сотрудничестве с США, которые предоставили необходимые разведданные.

В охваченный беспорядками штат спешно стягивают силы из других штатов.

Напомним, что администрация Трампа неоднократно заявляла о готовности наносить удары по мексиканским наркокартелям, называя их террористами, а после захвата Мадуро в начале января Трамп обвинил Мексику в том, что ею управляют наркокартели.

В январе президент Мексики Клаудия Шейнбаум отвергла предложение Белого дома о военном вмешательстве. По ее словам, это будет неуважением по отношению к суверенитету страны. Такая позиция подкреплялась рядом недавно принятых законодательных актов, включая конституционную поправку, запрещающую присутствие иностранных войск.

Одновременно Шейнбаум пыталась продемонстрировать наглому северному соседу, что Мексика способна самостоятельно справиться с наркокартелями. Так, в январе она даже экстрадировала в США 37 наркоглаварей.

Но операция по ликвидации Эль Менчо была, по сути, совместной, хотя формально операцию проводил мексиканский спецназ. Реакция самого Вашингтона была восторженной. Зам. госсекретаря США Кристофер Ландау назвал ликвидацию Эль Менчо «великим событием для Мексики, США, Латинской Америки и всего мира».

На самом деле ликвидация одного из крупных наркобаронов сама по себе на великое событие для мира, конечно, никак не тянет. Это далеко не первый глава крупного наркосиндиката, которого ликвидируют силовики, но при этом потоки наркотиков не оскудевают. На место одних наркодельцов приходят другие, и это системное явление, с которым надо разбираться отдельно.

Но в контексте совместной операции США и Мексики, подлинной целью которой, видимо, было окоротить строптивость латиносов белыми американскими братьями, это событие несомненно носит для Америки принципиальный характер.

Более того, если хаос в Мексике, возникший в результате смерти Эль Менчо, превратится в полноценную долговременную войну картелей с правительством, то США от этого только выиграют. А заодно у Вашингтона будет повод вводить санкции или оказывать давление на официальный Мехико.

Мексиканские наркокартели — это, по сути, альтернативное государство. CJNG контролирует налоги, суды, полицию, социальные выплаты, насилие на своих территориях, пропагандирует себя в соцсетях. Торгуя наркотиками (как обычным товаром), картели получают контроль над территорией — местами производства и торговыми маршрутами. А получая контроль, они «в нагрузку» получают и возможность этой территорией управлять, то есть становятся властью.

Кстати, известный колумбийский наркобарон Пабло Эскобар строил дома для бедных, раздавал деньги в Медельине и избирался в конгресс. Обещал даже заплатить госдолг Колумбии за отмену решения о его экстрадиции в США.

Иранская мозаика

США продолжают накапливать военные силы на Ближнем Востоке и одновременно вести переговоры с правительством Ирана. 26 февраля СМИ обнародовали «хитрый» план Вашингтона: якобы советники Трампа предлагают, чтобы военную операцию против Ирана начал Израиль. Это спровоцирует ответный удар Ирана по Израилю, а уже на него США ответят всеми силами, оправдав свое вмешательство перед избирателями.

То, что советники Трампа не хотят бить первыми, говорит хотя бы о видимости сохранения приличий. С другой стороны, Израилю-то зачем так подставляться, если американцы уже пригнали флот. Ведь удар должен быть достаточно болезненным, чтобы Иран был вынужден ответить, а не ограничился символическим ответным жестом.

Если же первыми атакуют США, то Иран (о чем он неоднократно предупреждал) ответит по американским базам в регионе. А это потенциальные жертвы среди американских военных и дополнительный негатив в карму республиканцам перед выборами в конгресс. Поэтому США подталкивали Израиль к максимально мощной атаке по Ирану. Впрочем, теперь эта схема засвечена, и Тель-Авив и Тегеран вряд ли захотят идти на поводу у Вашингтона, становясь разменной монетой в больших играх.

Аналитический центр RAND Corporation (организация, признанная нежелательной в РФ), связанный с Пентагоном, опубликовал доклад, указывающий, что США рискуют быть втянутыми в затяжной конфликт с Ираном, который может стать стратегическим поражением даже при формальной победе. Поэтому Пентагону следует атаковать только при полной уверенности, что удар будет стремительным и решающим. Другими словами, ставка на блицкриг.

Надо признать, в данной ситуации время работает на Тегеран, а не на Вашингтон. Согнать в регион, по разным оценкам, от четверти до трети всей свой военно-морской мощи и ждать у моря погоды — значит терпеть репутационный ущерб. Раз замахнулся — бей!

Впрочем, история с авианосцем «Джеральд Р. Форд», на котором сломалась система канализации, и поэтому американские моряки страдают от невозможности справить нужду, наносит ущерб репутации ВМС США еще больше.

Утверждается, что руководство Ирана срочно разрабатывает планы на случай гибели верховного лидера и высших должностных лиц. По данным New York Times, иранцы составляют списки возможных преемников рахбара — по аналогии с Венесуэлой.

Список кандидатов возглавляет глава Высшего совета нацбезопасности Ирана Али Лариджани, на втором месте — спикер парламента Мохаммад Багер Галибаф. В перечень также включен бывший президент страны Хасан Рухани, несмотря на то, что он был отдален от круга верховного лидера.

По версии New York Times, наиболее вероятным преемником является Лариджани, который фактически управляет страной с начала января.

За последние несколько месяцев круг обязанностей Лариджани постоянно нарастал. Он отвечал за подавление недавних протестов. Сейчас отвечает за борьбу с инакомыслием, поддерживает связь с влиятельными союзниками, включая Россию, и региональными игроками (Катар и Оман), и он же курирует ядерные переговоры с Вашингтоном. Также Лариджани разрабатывает планы управления Ираном во время потенциальной войны с США.

Однако рахбаром (верховным религиозным лидером) Лариджани стать не может, поскольку он не духовное лицо.

Между тем в Иране вновь вспыхнули казалось бы притихшие студенческие протесты. Вдобавок пять курдских партий Восточного (иранского) Курдистана — Демократическая партия Восточного Курдистана, Партия свободной жизни Курдистана, Организация труда Курдистана, Партия свободы Курдистана и Революционное общество трудящихся Восточного Курдистана (Комала) — объединились в Альянс политических сил Восточного Курдистана.

Создание Альянса, конечно, является знаком усиления курдской политической активности в Иране. Основной целью альянса объявлена борьба за свержение режима мулл ради реализации права курдов на самоопределение. Новосозданный альянс намерен поддерживать протесты всех народов Ирана против действующего режима.

В Иране насчитывается до 15 млн курдов и родственных им луров. Некоторые группировки располагают собственными вооруженными подразделениями — от нескольких сотен до тысячи человек. Крупным фактором дестабилизации они вряд ли могут стать, а вот одной из соломинок, чей совокупный вес переломит хребет иранского «верблюда» — вполне. Но это все отголоски уходящей эпохи «мягкой силы», а сейчас чисто силовой сценарий в отношении Ирана более чем вероятен.

Мюнхенский сговор

С 13 по 15 февраля в Мюнхене прошла очередная, 62-я по счету конференция по безопасности. В ней приняли участие более 60 глав государств и свыше 50 руководителей международных организаций. Всего более 1000 участников из 115 стран мира. Одна из самых крупных делегаций была из США. Россия и Иран участия не принимали.

Одним из главных выступлений конференции стала речь госсекретаря США Марко Рубио. В отличие от американского вице-президента Джей Ди Вэнса, который выступал в прошлом году, Рубио был не так жёсток с союзниками по Североатлантическому блоку. Он заверил, что Северная Америка и Европа принадлежат к одной культуре, однако Вашингтон больше не будет оплачивать безопасность Европы из своего кармана. А идея «конца истории», которая доминировала в политике после развала Советского Союза, по его словам, оказалась ошибочной.

«Эйфория от этого триумфа (победы США в холодной войне) привела нас к опасному заблуждению, что мы вступили „в конец истории“, что каждая нация теперь будет либеральной демократией, что связи, сформированные исключительно торговлей и коммерческой деятельностью, заменят национальную идентичность»,  — сказал Марко Рубио.

Идея мирового порядка без границ и замены национальных интересов глобальными, по словам Рубио, дорого обошлась западным странам.

В свою очередь председатель конференции Вольфганг Ишингер назвал взаимоотношения Европы и США — находящимися в «переломном моменте» и стоящими перед «беспрецедентным вызовом». Он поставил вопрос перед Вашингтоном, считает ли тот Европу своим союзником и партнером?

Вашингтон сегодня все меньше учитывает желания, просьбы и жалобы Европы, что сильно тревожит европейских лидеров. Одни из них просят Америку вернуть свое расположение, другие гордо пытаются ей продемонстрировать, что, мол, и сами справятся, но в целом уныние усиливается.

Перед европейскими странами встала жестокая необходимость больше полагаться на собственные силы, чем на американский зонтик, который долгое время укрывал их от внешних опасностей.

По словам европейских участников конференции, которых опросила Financial Times, речь госсекретаря США была скорее ориентирована на внутреннюю американскую аудиторию, а не на союзников. В кулуарах конференции они отметили, что не получили от Рубио ответов на актуальные вопросы.

В своем выступлении канцлер ФРГ Фридрих Мерц констатировал: «Трансатлантическое партнерство больше не является чем-то, что мы можем воспринимать как должное… Между Европой и США — глубокая пропасть».

Вторила ему и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен: «Я считаю, что настало время активизировать положение о взаимной обороне Европы. Взаимная оборона не является для ЕС факультативной — это обязательство, закрепленное в нашем собственном договоре…»

Фридрих Мерц в своем выступлении попытался наметить новые пути для европейских стран в вопросе обороны, оставаясь еще в рамках союза с Вашингтоном. Он объявил, что Берлин и Париж начали переговоры о собственном европейском ядерном сдерживании.

Не осталась в стороне в этом вопросе и Варшава. Президент Польши Кароль Навроцкий подчеркнул, что «является большим сторонником присоединения Польши к ядерному проекту». Вскоре после окончания конференции глава МИД Эстонии Маргус Цахкна заявил, что Таллин готов разместить на своей территории ядерное оружие НАТО, направленное против России. Он пригрозил Москве, что в случае конфликта Таллин будет вести боевые действия на территории РФ.

При этом участники руководства НАТО считают, что альянс в ближайшее время должен стать более европейским, нежели сейчас. В частности, генсек альянса Марк Рютте на конференции отметил, что блок может стать более «европейским по лидерству». Однако при этом Вашингтон сохранит свою стратегическую роль в нем.

По сообщению Reuters, американские военные планируют передать два основных командных пункта НАТО в Неаполе (Италия) и Норфолке (США) европейским военным.

Другим важным моментом для участников конференции стал вопрос об украинском конфликте. Поскольку американские власти переложили всю тяжесть ведения войны с Россией на плечи Европы, то она, в свою очередь, начала требовать место за столом переговоров об окончании военных действий. Поддакивает ей и Зеленский. Однако ни Вашингтон, ни Москва не намерены хоть как-то учитывать требования Брюсселя и Киева.

Причем в самом европейском руководстве у Москвы оказался неожиданный союзник в лице главы Европейского центрального банка Кристин Лагард. Она до сих пор упорно держит оборону, не давая возможность европейским лидерам начать печатать деньги ни для перевооружения европейских армий, ни для финансирования войны на Украине.

Нынешняя Мюнхенская конференция произвела в целом унылое впечатление. Она в очередной раз подтвердила, что старый порядок, который был выстроен после краха СССР, разваливается. На глазах рассыпаются не только близкие экономические связи между европейскими партнерами и США, что показал уже январский форум в Давосе, но и их военное и техническое сотрудничество.